Тарифная политика
Деятельность по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электрическим сетям регулируется государством, которое в лице ФАС России и региональных регуляторов устанавливает тарифы.
Тарифы на услуги по передаче электроэнергии
Для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии органами регулирования устанавливаются:
Тарифные решения на 2023 год в регионах присутствия Компании приняты в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской ФедерацииОт 14.11.2022 № 2053.
Единые «котловые» тарифы на 2023 год установлены в ноябре 2022 года без календарной разбивки и применяются с 01.12.2022. Прирост тарифных ставок для прочих потребителей в среднем составляет 9,2 %.
В Тамбовской области тарифы для прочих потребителей установлены с превышением предельного уровня прироста (9 %) по согласованию с ФАС РоссииПриказ ФАС России от 25.11.2022 № 886/22 на 2,5 %.
Прирост среднего тарифа по группе «Население» в 2023 году относительно 2022 года составляет в целом по 11 регионам деятельности Компании 13,2 %.
На прирост средневзвешенных единых («котловых») тарифов в 2023 году относительно 2022 года повлияло:
- увеличение котлового полезного отпуска электроэнергии, учтенного в расчете единых«котловых») тарифов, на 1,9 %;
- увеличение необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций региона, учтенной в расчете единых («котловых») тарифов, на 12,8 %.
С учетом договорной модели взаиморасчетов в регионах («смешанная» модель «котла» действует в Брянской области в 2021–2023 годах, в прочих регионах – «котел сверху») структура НВВ Компании выглядит следующим образом.
При определении собственной НВВ филиалов на 2023 год в отношении всех филиалов Компании применялся метод долгосрочной индексации НВВ.
Наибольший прирост собственной НВВ в 2023 году сложился в филиалах Орелэнерго (+28,4 %), Курскэнерго (+24,8 %), Костромаэнерго (+22,0 %).
Рост собственной НВВ филиалов обусловлен пересмотром долгосрочных параметров в рамках очередного долгосрочного периода регулирования в девяти филиалах (Белгородэнерго, Брянскэнерго, Воронежэнерго, Костромаэнерго, Курскэнерго, Орелэнерго, Смоленскэнерго, Тверьэнерго и Ярэнерго) и увеличением базового уровня операционных расходов, включением экономии расходов на оплату потерь электрической энергии, связанной со снижением уровня потерь, а также учетом расчетной предпринимательской прибыли.
Структура «котловой» НВВ в 2023 году не претерпела существенных изменений по сравнению с 2022 годом.
Плата за технологическое присоединение
Порядок определения размера платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства регламентируется Методическими указаниями, утвержденными приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22.
Согласно Методическим указаниям ценовое регулирование услуг по технологическому присоединению осуществляется путем установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов:
- на период регулирования:
Рассчитываются на основании представляемых сетевыми организациями сведений о фактических расходах за три предыдущих года методом сравнения аналогов с учетом расходов всех сетевых организаций субъекта и устанавливаются едиными по субъекту
Утверждаются с учетом следующей дифференциации:
- по мероприятиям;
- категориям заявителей;
- уровням напряжения;
- объемам присоединяемой мощности;
- типам и марке кабеля воздушных и кабельных линий;
- способу выполнения работ (методом прокола / методом горизонтально‑направленного бурения);
- типам и номинальной мощности оборудования и трансформаторов подстанций и прочее
Устанавливаются регулирующим органом исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации
Отражается в тарифном решении органа регулирования
Утверждаются по всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению при соблюдении определенных критериев и в пределах заданных значений (пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетикеУтверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178)
Категории заявителей и критерии применения:
- социально защищенные заявители (малоимущие, многодетные семьи, инвалиды, ветераны) при присоединении ЭПУЭнергопринимающее устройство. до 15 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности), 3‑й категории надежности на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже с расстоянием до ЭПУ 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года;
- прочие физические лица (за исключением социально защищенных групп) при присоединении ЭПУ до 15 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности) 3‑й категории надежности на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже с расстоянием до ЭПУ 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели при присоединении объекта микрогенерации 3‑й категории надежности, на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже с расстоянием до ЭПУ 200 м (город) / 300 м (село), не чаще одного раза в три года
- в течение периода регулирования по обращению сетевой организации утверждаются:
- дополнительные стандартизированные тарифные ставки в случае, если согласно техническим условиям необходимо строительство объектов «после дней мили» (от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств), для которых стандартизированные тарифные ставки на период регулирования не были установлены;
- плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в случае отсутствия технической возможности технологического присоединенияКритерии наличия или отсутствия технической возможности определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».. Устанавливается регулятором отдельно для каждого конкретного заявителя. В плате отражаются расходы сетевой организации на реконструкцию и (или) новое строительство, связанное с данным технологическим присоединением, а также источники их компенсации (плата за технологическое присоединение или тариф на услуги по передаче электрической энергии).
Особенности оплаты льготного технологического присоединения
Для заявителей‑льготников с ЭПУ до 15 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности) плата определяется путем выбора минимального значения из расчета стоимости мероприятий с применением стандартизированных ставок и расчета с применением льготной ставки на 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с ЭПУ до 150 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности) 3‑й категории надежности на уровне 0,4 кВ и ниже и расстоянием до ЭПУ 200 м (город) / 300 м (село), не чаще одного раза в три года: в плату не включаются расходы на строительство объектов «последней мили».
В соответствии с Основами ценообразованияУтверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. выпадающие доходы от предоставления льгот по оплате технологического присоединения компенсируются сетевой организации через тариф на услуги по передаче электрической энергии.
Тарифные решения на 2023 год
Стандартизированные тарифные ставки
На 2023 год установлены стандартизированные тарифные ставки на выполнение следующих мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств: организационно‑технические мероприятия, мероприятия «последней мили», установка приборов коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Средний прирост стандартизированных тарифных ставок на организационно‑технические мероприятия на 2023 год по сравнению с 2022 годом составил 10,4 %.
Плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту
В 2023 году в Костромской области приняты два решения по установлению размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту для следующих заявителей:
- ОАО «Буйский химический завод» – 7,1 млн руб.;
- ООО «Спецтех» в размере 23,9 млн руб.
Размер льготной ставки на технологическое присоединение
Размер льготных ставок на 2023 год ограничен следующими предельными значениямиОпределяются на основании пункта 87 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.:
- для социально защищенной категории заявителей – 1 064 руб/кВт с НДС;
- для прочих льготных заявителей:
В рамках указанных предельных значений в регионах утверждены размеры льготной ставки за 1 кВт присоединяемой мощности.
Компенсация выпадающих доходов по льготному технологическому присоединению
При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год органами регулирования учтена компенсация выпадающих доходов от предоставления льгот по оплате технологического присоединения по факту деятельности за 2021 год и плановые значения на 2023 год.