Охрана труда и промышленная безопасность

Снижение уровня травматизма, в том числе недопущение смертельного травматизма на производстве, – основная цель и задача Компании в области профессионального здоровья и безопасности. Мы признаем и соблюдаем приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

Управление охраной труда и промышленной безопасностью

Основная цель работы в области охраны труда и производственной безопасности – не допустить производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Компании.

Нормативное регулирование

В управлении охраной труда и промышленной безопасностью Компания руководствуется:

• Положением о системе управления охраной труда в ПАО «Россети Центр» и ПАО «Россети Центр и Приволжье»Утверждено приказом «Россети Центр» от 31.10.2023 № 394-ЦА.;
• Политикой группы компаний «Россети» в области охраны трудаУтверждена приказом «Россети Центр» от 31.10.2023 № 394-ЦА.;
• Комплексной программой по снижению рисков травматизма персонала ПАО «Россети Центр» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» на 2023 годУтверждена приказом «Россети Центр» от 09.01.2023 № 1-ЦА. и другими документами.

Система управления охраной труда

Система управления охраной труда в «Россети Центр» построена на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства. Она также учитывает государственные и отраслевые нормативные требования охраны труда и принятые Компанией обязательства.

Основные цели и направления деятельности по охране труда «Россети Центр» в 2023 году

• Функционирование бизнес‑процесса «Управление производственной безопасностью», который формализует работу в этой области и устанавливает КПЭ по управлению профессиональными рисками, обеспечению работников средствами защиты и спецодеждой, а также по улучшению состояния рабочих мест.
• Обеспечение безопасного обслуживания оборудования. Планируемые работы по безопасному обслуживанию оборудования (блокировки, быстродействующие дуговые защиты и проч.) выполнены в объеме ремонтной и инвестиционных программ.
• Применение безопасных технологий производства работ: обеспечение безопасности персонала, обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
• Контроль состояния охраны труда.
• Проведение внезапных проверок постоянных и временных рабочих мест, а также проверок в рамках системы внутреннего технического контроля (СВТК).
• Организация и проведение дней охраны труда.
• Проведение мероприятий по охране труда по предупреждению несчастных случаев.
• Реализация программы по снижению рисков травматизма сторонних лиц на объектах Компании.
• Реализация программы по снижению рисков возникновения травматизма персонала «Россети Центр».
• Проведение противоэнцефалитной вакцинации.
• Проведение мероприятий по улучшению санитарно‑бытовых условий труда работников.
• Проведение обучения персонала по охране труда.
• Отработка практических действий на полигонах, тренажерах, в том числе обучение на полигонах вновь принятого и переведенного с другой должности производственного персонала до предоставления прав самостоятельного выполнения работ.

Характерных несоответствий требованиям законодательства в элементах действующей СУОТ Компании не выявлено.

Действующей СУОТ охвачены все работники Компании, а также персонал подрядных организаций и работники строительно‑монтажных организаций, выполняющие работы на наших объектах.

Выявление и оценка рисков в области охраны труда

Компания идентифицирует опасности и оценивает уровни рисков, а также определяет меры по снижению уровней рисков и их поддержанию на планируемом уровне. Для этого в Компании применяют следующие меры:

• выявляют связанные с работой (видами работ, выполняемыми операциями) опасности на рабочих местах при существующих мерах снижения рисков и контроля за их уровнями;
• оценивают величину уровня риска от каждой идентифицированной опасности, а также определяют приемлемость уровня риска с учетом оценки эффективности существующих мер снижения рисков и контроля за их уровнями;
• при необходимости разрабатывают и внедряют дополнительные меры по снижению уровней профессиональных рисков и (или) новые контрольные меры;
• контролируют проведение на рабочих местах мероприятий по снижению (исключению) рисков и контролю за их уровнями, а также периодически анализируют эффективность этих мероприятий.

Оценка уровня профессионального риска устанавливается на основании определения экспертным методом его величины и степени. Это делает специалист группы, проводивший обследование рабочего места с использованием матрицы оценки рисков.

Матрица оценки рисков построена на основе установленных элементов риска: тяжести возможного ущерба и его вероятности. Такой подход обеспечивает определение величины риска в зависимости от ранжированных уровней тяжести ущерба и вероятности его нанесения в единой системе классификации.

К процедуре выявления рисков и опасностей и последующей оценке профессиональных рисков привлекаются сами работники. Для этого проводится опрос работников, обсуждения, а также применяются другие формы взаимодействия.

Работы, связанные с повышенной опасностью

К работам повышенной опасности относятся работы, связанные с опасностью поражения персонала электрическим током, работы на высоте, а также работы, связанные с эксплуатацией подъемных сооружений. К организации таких работ предъявляются отдельные требования.

Работников информируют о результатах идентификации опасностей и оценки уровней рисков на рабочих местах следующими способами:

• в ходе инструктажей по охране труда на рабочем месте;
• путем размещения сводных данных о результатах оценки рисков в общедоступных местах (на информационных стендах, в уголках охраны труда и т. п.).

При направлении в подразделение работников сторонних организаций (командированные работники, работники подрядной (субподрядной) организации, а также при проведении в подразделении соревнований, экскурсий или других массовых мероприятий) руководитель подразделения информирует их о результатах идентификации опасностей и оценки рисков при проведении первичного инструктажа на рабочем месте.

Профессиональная подготовка работников по охране труда

Для профессиональной подготовки работников в Компании проводятся следующие мероприятия:

• установление соответствия работника квалификационным требованиям путем анализа данных о его образовании и опыте работы;
• первоначальная подготовка вновь принятых работников;
• повышение компетентности работников в процессе трудовой деятельности;
• анализ и оценка данных о компетентности персонала.

Для того чтобы работники достигли необходимого уровня компетентности, мы проводим их подготовку. Обучение по охране труда проходят все работники Компании в зависимости от категории и функциональных обязанностей.

Формы подготовки по охране труда:

• инструктажи по охране труда;
• обучение по установленным программам с последующей проверкой знаний в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

Подход к управлению безопасностью труда

Мы планируем и разрабатываем мероприятия по предотвращению или смягчению значительных негативных воздействий на здоровье с учетом:

• требований законодательных и нормативных правовых актов в области охраны труда;
• требований стандартов, правил и рекомендаций, которые Компания обязуется выполнять и соблюдать;
• Политики и целей Компании в области охраны труда;
• локальных нормативных актов и других внутренних документов, действующих в Компании;
• результатов оценки условий труда и уровней профессиональных рисков на рабочих местах в структурных подразделениях;
• мотивированных и обоснованных предложений работников и первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного работниками органа;
• результатов анализа функционирования СУОТ за предыдущий период.

Комплексная программа по снижению рисков травматизма

Эксплуатация опасных производственных объектов

В Компании эксплуатируется 21 опасный производственный объект (ОПО), в том числе семь взрывопожароопасных производственных объектов (ВПО). Все ОПО зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора.

В филиалах Компании проводится целый комплекс мероприятий для обеспечения промышленной безопасности на ОПО:

• экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений (ПС);
• полные и частичные технические освидетельствования ПС;
• обучение работников по промышленной безопасности, проверка знаний и аттестация;
• ремонт и техническое обслуживание ПС;
• ремонт и обслуживание приборов безопасности ПС.

Компания стремится обеспечить готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в филиалах, эксплуатирующих ОПО III класса опасности. Для этого мы:

• планируем и проводим мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
• заключаем договоры на обслуживание с профессиональными аварийно‑спасательными службами или с профессиональными аварийно‑спасательными формированиями;
• формируем финансовые и материальные резервы для локализации и ликвидации последствий аварий;
• обучаем работников действиям в случае аварии или инцидента на ОПО;
• создаем системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживаем их работоспособность.

Расследование и учет аварий и инцидентов на ОПО филиалов Компании проводятся в соответствии с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503.

В 2023 году аварий и инцидентов на ОПО Компании не происходило.

Информирование сотрудников по теме охраны труда

Мы обеспечиваем осведомленность работников в вопросах охраны труда в ходе подготовки, а также применяем все формы информационной и разъяснительной работы в филиалах Компании, в числе которых:

• ежемесячные производственные совещания;
• проведение дней охраны труда, декадника (месячника) по безопасности дорожного движения, дней мастера, а также проведение показательных допусков;
• организация соревнований по профессиональному мастерству, а также конкурсов и смотров по охране труда;
• организация наглядной агитации, в том числе оформление тематических стендов (уголков);
• контроль и мониторинг функционирования СУОТ;
• организация работы кабинетов по охране труда с использованием технических средств (учебно‑тренировочные и обучающие программы, видеофильмы, компьютерные технологические карты объемного изображения и т. д.).

При обеспечении осведомленности работников информируют о следующих сведениях:

• обязанности, ответственность и полномочия по охране труда;
• особенности выполняемых технологических процессов и нежелательных последствий при отклонениях от требований при их проведении;
• важность соблюдения требований охраны труда, а также последствия нарушения требований и их влияние на результаты работы;
• материальные последствия аварий и инцидентов на производственных объектах, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Уровень осведомленности работников проверяется в ходе контроля и мониторинга функционирования СУОТ.

Ответственность за информирование работников в области охраны труда несут руководители структурных подразделений и непосредственные руководители работников.

Комплексная программа по снижению рисков травматизма персонала

В 2023 году мы продолжили реализацию Комплексной программы по снижению рисков травматизма персонала ПАО «Россети Центр» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (далее – Программа).

Программа предусматривает системные мероприятия по безопасному выполнению работ в условиях, которые представляют повышенный уровень опасности. Речь идет об опасности для персонала, связанной с конструктивными особенностями и расположением оборудования. Опасность также представляют возможные ошибки и неправильные действия самих работников, которые могут привести к тяжелым последствиям. На устранение этой угрозы направлены мероприятия по подготовке и контролю действий работников.

Ключевые мероприятия Программы:

• повышение квалификации, мотивация персонала, укомплектование и удержание персонала;
• совершенствование системы безопасного выполнения плановых и аварийных работ в электроустановках;
• безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ТС);
• СИЗ для безопасного выполнения работ.

Ключевые направления расходов в области охраны труда и промышленной безопасности:

• замена травмоопасного оборудования и ликвидация травмоопасных мест – 132 млн руб.;
• оснащение спецтехники и транспорта, используемого для выполнения работ и перевозки персонала, современными средствами безопасности – 120 млн руб.;
• установка цифровых автомобильных устройств контроля режима труда и отдыха водителей (тахографов) на ТС, их обслуживание и ремонт, а также проведение анализа эксплуатации ТС водителями – 6 млн руб.

Персонал Компании обеспечивается современными СИЗ. Всем работникам, допущенным к самостоятельной работе в электроустановках, предоставляются специальная одежда, обувь и другие СИЗ, инструменты и приспособления в соответствии с требованиями правил и норм. В 2023 году Компания приобрела для своих работников СИЗ на 652 млн руб.

Основные направления финансирования в 2023 году в части оснащения средствами защиты:

• закупка оборудования для существенного снижения рисков электротравматизма и падения с высоты – комплектов штанг для установки переносных заземлений без подъема на опоры для воздушных ЛЭП 0,4–10 кВ – 55,5 млн руб.;
• приобретение комплектов спецодежды, устойчивой к воздействию электрической дуги, комплектов спецодежды от проколов и порезов для лесосечных работ, а также средств защиты и приспособлений от падений с высоты.

В 2023 году мы продолжили обеспечивать всех работников, обслуживающих распределительные сети 0,4/6/10/20 кВ, индивидуальными сигнализаторами напряжения, а также видеокамерами для контроля действий бригад – 7,5 млн и 2,6 млн руб. соответственно. Для безопасности выполнения работ мы продолжили оснащать электроустановки запирающими устройствами, которые невозможно вскрыть без специальных ключей, – 2,3 млн руб.

Одно из приоритетных направлений нашей работы – расчистка и расширение просек ВЛ. Организацией безопасности в этой части занимаются подразделения производственной безопасности: проводят специализированное обучение работников и оснащают их СИЗ для лесосечных работ. Особое внимание уделяется обучению валки деревьев моторными пилами, работе с мульчерамиОборудование для измельчения древесины., в том числе при разборке территорий, где деревья повалены ветром или выгорели, а также просек, подверженных гололедным и снежным отложениям. Работники, не прошедшие соответствующее обучение и не оснащенные специальным комплектом спецодежды и СИЗ, к лесосечным работам не допускаются.

Наши сотрудники отрабатывают действия по техническому обслуживанию электроустановок и производству ремонтных работ на полигонах. Всего в «Россети Центр» 237 полигонов РЭС и 16 общесетевых учебно‑тренировочных полигонов.

Мы проводим медицинские осмотры персонала, а также ведем учет работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, на основании данных результатов специальной оценки рабочих мест по условиям труда (СОУТ). В соответствии с трудовым законодательством и Коллективным договором указанным категориям работников предоставляются дополнительные льготы и компенсации.

Все работники, поступающие на работу с вредными и опасными условиями труда, обучаются безопасным методам и приемам выполнения работ. Работающие сотрудники проходят периодическое обучение по охране труда. Отдельные категории сотрудников также проходят проверку знаний требований охраны труда.

В 2023 году мероприятия Комплексной программы по снижению рисков травматизма выполнены в полном объеме. Затраты выросли почти вдвое (на 95 %) в связи с периодичностью проведения отдельных видов работ по охране труда – проведением специальной оценки условий труда – один раз в пять лет, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью – с учетом сроков носки, проведением медицинских осмотров – один раз в два года, а также импортозамещением средств защиты иностранного производства на российские.

С 2021 года Компании внедряла глобальную концепцию нулевого травматизма (Vision Zero) в соответствии с меморандумом о привлечении национальных компаний к участию в глобальной кампании и к реализации стратегии профилактики травматизма, подписанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Компания утвердила Программу мероприятий по внедрению концепции нулевого травматизма, а также приступила к обучению сотрудников в этой области и развитию лидерских качеств концепции Vision Zero у руководителей и специалистов Компании. В 2022 году обучение продолжилось, о концепции нулевого травматизма были проинформированы руководители филиалов, проводились тренинги по внедрению концепции нулевого травматизма в структурных подразделениях филиалов «Россети Центр».

С 2023 года Компания реализует концепцию по снижению травматизма уже в виде Программы мероприятий по развитию культуры безопасности.

Оценка условий труда

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на всех рабочих местах Компании регулярно проводится СОУТ, определяются опасные и вредные факторы рабочей среды. Мы также намечаем мероприятия по снижению влияния опасных и вредных факторов на работников в процессе трудовой деятельности.

По результатам СОУТ разработаны мероприятия по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах. Все запланированные мероприятия на 2023 год реализованы. Затраты на реализацию составили около 20 млн руб.

Затраты на охрану труда

Затраты Компании на охрану труда в 2023 году увеличились на 117 % по сравнению с 2022 годом.

В 2023 году выросли затраты на обеспечение персонала СИЗ (на 120 %, до 762 млн руб.) и санитарно‑гигиенические мероприятия по предупреждению заболеваний (на 122 %, до 138 млн руб.).

Незначительно сократились в абсолютном выражении затраты на мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и на мероприятия по общему улучшению условий труда.